ভাৰত চৰকাৰৰ আইন ১৯১৯

পাতনি

• পৃষ্ঠভূমি:
  • ১৯১৮ চনত বিদেশ সচিব এডউইন মন্টাগু আৰু ভাইচৰয় লৰ্ড চেলমছফৰ্ডে তেওঁলোকৰ সাংবিধানিক সংস্কাৰৰ আঁচনি প্ৰস্তুত কৰে, যাক মন্টাগু-চেলমছফৰ্ড (বা মণ্ট-ফৰ্ড) সংস্কাৰ বুলি জনা যায়, যাৰ ফলত ভাৰত চৰকাৰ আইন প্ৰণয়ন কৰা হয় ১৯১৯ চনৰ।
  • ১৯২১ চনত বলবৎ হোৱা মন্টাগু-চেলমছফৰ্ড সংস্কাৰ।
  • এই আইনৰ একমাত্ৰ উদ্দেশ্য আছিল ভাৰতীয়সকলৰ চৰকাৰত তেওঁলোকৰ প্ৰতিনিধিত্ব নিশ্চিত কৰা।
  • এই আইনখনে চৰকাৰৰ কেন্দ্ৰীয় পৰ্যায়ৰ লগতে প্ৰাদেশিক পৰ্যায়তো সংস্কাৰ প্ৰৱৰ্তন কৰিছিল।

আইনখনৰ উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্যসমূহ

কেন্দ্ৰীয় পৰ্যায়ৰ চৰকাৰ:

• বিষয়সমূহ:
  • ৰাষ্ট্ৰীয় গুৰুত্বপূৰ্ণ বা এটাতকৈ অধিক প্ৰদেশৰ সৈতে জড়িত বিষয়সমূহ কেন্দ্ৰীয় পৰ্যায়ত পৰিচালিত হৈছিল, যেনে:
    • বৈদেশিক পৰিক্ৰমা, প্ৰতিৰক্ষা, ৰাজনৈতিক সম্পৰ্ক, যোগাযোগ, ৰাজহুৱা ঋণ, নাগৰিক আৰু অপৰাধমূলক আইন, তাঁৰ সেৱা ইত্যাদি।
  • এই আইনৰ দ্বাৰা কেন্দ্ৰীয় বিধানসভাক অধিক শক্তিশালী আৰু অধিক প্ৰতিনিধিত্বমূলক কৰি তোলা হৈছিল ।
• কাৰ্যবাহী:
  • এই আইনখনে গৱৰ্ণৰ জেনেৰেলক মুখ্য কাৰ্যবাহী কৰ্তৃপক্ষ হিচাপে গঢ়ি তুলিছিল।
    • আঠজন সদস্যৰ ভাইচৰয়ৰ কাৰ্যবাহী পৰিষদ হ’ব লাগিছিল , ইয়াৰে তিনিজন ভাৰতীয় হ’ব লাগিছিল।
    • গৱৰ্ণৰ জেনেৰেলে অনুদানৰ কৰ্তন পুনৰ ঘূৰাই আনিব পাৰে, কেন্দ্ৰীয় বিধায়িনী দলে নাকচ কৰা বিধেয়কসমূহ প্ৰমাণিত কৰিব পাৰে আৰু অধ্যাদেশ জাৰি কৰিব পাৰে।
• বিধানসভাত সংস্কাৰ:
  • দ্বি-সদস্য বিধানসভা: এই আইনখনে দ্বি-সদস্য বিধানসভাৰ প্ৰৱৰ্তন কৰে ; নিম্ন সদন বা কেন্দ্ৰীয় বিধানসভা আৰু উচ্চ সদন বা ৰাজ্য পৰিষদ।
  • নতুন সংস্কাৰৰ অধীনত বিধায়কসকলে এতিয়া প্ৰশ্ন আৰু পৰিপূৰক সুধিব পাৰিলে, স্থগিত ৰখাৰ প্ৰস্তাৱ গৃহীত কৰিব পাৰিলে আৰু বাজেটৰ এটা অংশত ভোট দিব পাৰিব, কিন্তু বাজেটৰ ৭৫% এতিয়াও ভোটদানযোগ্য নাছিল।
  • গৱৰ্ণৰ জেনেৰেল আৰু তেওঁৰ কাৰ্যবাহী পৰিষদৰ ওপৰত বিধায়িনী দলৰ কাৰ্যতঃ কোনো নিয়ন্ত্ৰণ নাছিল।
  • নিম্ন সদনৰ গঠন: নিম্ন সদনত ১৪৫ জন সদস্য থাকিব, যিসকলক হয় মনোনীত কৰা হ’ব নহয় পৰোক্ষভাৱে প্ৰদেশসমূহৰ পৰা নিৰ্বাচিত কৰা হ’ব। ইয়াৰ কাৰ্যকাল আছিল ৩ বছৰ।
    • ৪১ জন মনোনীত (২৬ জন চৰকাৰী আৰু ১৫ জন বেচৰকাৰী সদস্য)
    • ১০৪ জন নিৰ্বাচিত (৫২ জন জেনেৰেল, ৩০ জন মুছলমান, ২ জন শিখ, ২০ জন বিশেষ)।
  • গঠন উচ্চ সদন: উচ্চ সদনত ৬০ জন সদস্য থাকিব। ইয়াৰ কাৰ্যকাল আছিল ৫ বছৰ আৰু ইয়াত মাত্ৰ পুৰুষ সদস্য আছিল।
    • ২৬ জন মনোনীত
    • ৩৪ জন নিৰ্বাচিত (২০ জন জেনেৰেল, ১০ জন মুছলমান, ৩ জন ইউৰোপীয় আৰু ১ জন শিখ)।
• ভাইচৰয়ৰ ক্ষমতা:
  • বিধানসভাত ভাইচৰয়ে ভাষণ দিয়ে।
  • তেওঁ সভাৰ আহ্বান কৰিব পাৰে, বা সভা স্থগিত ৰাখিব পাৰে বা আনকি বিধানসভা বাতিল কৰিব পাৰে।
  • বিধানসভাৰ কাৰ্যকাল আছিল ৩ বছৰ, যিটো ভাইচৰয়ে তেওঁৰ মতে বৃদ্ধি কৰিব পাৰে।

• কেন্দ্ৰীয় বিধানসভাৰ ক্ষমতা:
  • কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰে প্ৰাদেশিক চৰকাৰসমূহৰ ওপৰত নিষিদ্ধ নিয়ন্ত্ৰণ লাভ কৰিছিল।
  • কেন্দ্ৰীয় বিধানসভাক সমগ্ৰ ভাৰতৰ বাবে, সকলো বিষয়া আৰু সাধাৰণ মানুহৰ বাবে আইন প্ৰণয়ন কৰিবলৈ কৰ্তৃত্ব দিয়া হৈছিল, তেওঁলোক ভাৰতত থাকক বা নাথাকক।
• কেন্দ্ৰীয় বিধানসভাৰ ওপৰত নিষেধাজ্ঞা:
  • বিধায়িনী দলৰ ওপৰত কিছুমান নিষেধাজ্ঞা আৰোপ কৰা হৈছিল:
    • বৰ্তমানৰ আইন সংশোধন বা গৱৰ্ণৰ জেনেৰেলৰ অধ্যাদেশ সংশোধন, বৈদেশিক সম্পৰ্ক আৰু ভাৰতীয় ৰাজ্য, সশস্ত্ৰ বাহিনীৰ সৈতে সম্পৰ্ক আদি বিধেয়ক উত্থাপন কৰিবলৈ গৱৰ্ণৰ জেনেৰেলৰ অনুমতি লোৱাটো প্ৰয়োজনীয় আছিল।
  • ভাৰতৰ বিধায়িনী দলে ভাৰতৰ সম্পৰ্কত ব্ৰিটিছ সংসদে গৃহীত কৰা কোনো আইন সলনি বা উলটিব পৰা নাছিল ।

প্ৰাদেশিক পৰ্যায়ৰ চৰকাৰ:

• বিষয়সমূহ:
  • ইয়াত সেইবোৰ বিষয় অন্তৰ্ভুক্ত কৰা হৈছিল যিবোৰ এটা নিৰ্দিষ্ট প্ৰদেশৰ সৈতে জড়িত আছিল যেনে:
    • জনস্বাস্থ্য, স্থানীয় স্বশাসন, শিক্ষা, সাধাৰণ প্ৰশাসন, চিকিৎসাৰ সুবিধা, ভূমি-ৰাজহ, পানী যোগান, দুৰ্ভিক্ষ সাহায্য, আইন-শৃংখলা, কৃষি ইত্যাদি।
• ডায়েৰ্চিৰ পৰিচয়:
  • এই আইনখনে প্ৰাদেশিক চৰকাৰৰ পৰ্যায়ত কাৰ্যবাহীৰ বাবে ডায়াৰ্কি (দুজন ব্যক্তি/দলৰ শাসন) প্ৰৱৰ্তন কৰিছিল ।
  • ডায়েৰ্চী আঠখন প্ৰদেশত কাৰ্যকৰী কৰা হৈছিল:
    • অসম, বংগ, বিহাৰ আৰু উৰিষ্যা, মধ্য প্ৰদেশ, সংযুক্ত প্ৰদেশ, বম্বে, মাদ্ৰাজ আৰু পঞ্জাৱ।
  • প্ৰাদেশিক চৰকাৰসমূহক Dyarchy ব্যৱস্থাৰ অধীনত অধিক ক্ষমতা দিয়া হৈছিল ।
  • ৰাজ্যপালগৰাকীয়ে প্ৰদেশখনৰ কাৰ্যবাহী মুৰব্বী হ’ব লাগিছিল।
• বিষয় বিভাজন:
  • বিষয়সমূহক দুটা তালিকাত ভাগ কৰা হৈছিল: ‘সংৰক্ষিত’ আৰু ‘বদলি কৰা’।
    • সংৰক্ষিত তালিকা , যাৰ অধীনত প্ৰজাসমূহ ৰাজ্যপালে তেওঁৰ কাৰ্যবাহী আমোলা পৰিষদৰ জৰিয়তে পৰিচালনা কৰিব লাগিছিল।
      • ইয়াত আইন-শৃংখলা, বিত্ত, ভূমি ৰাজহ, জলসিঞ্চন আদি বিষয়সমূহ সন্নিবিষ্ট কৰা হৈছিল।
      • সকলো গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয় প্ৰাদেশিক কাৰ্যবাহীৰ সংৰক্ষিত বিষয়ত ৰখা হৈছিল ।
    • বদলি হোৱা বিষয়সমূহ বিধান পৰিষদৰ নিৰ্বাচিত সদস্যসকলৰ মাজৰ পৰা মনোনীত মন্ত্ৰীসকলে পৰিচালনা কৰিব লাগিছিল ।
      • ইয়াত শিক্ষা, স্বাস্থ্য, স্থানীয় চৰকাৰ, উদ্যোগ, কৃষি, আবকাৰী ইত্যাদি বিষয়সমূহ অন্তৰ্ভুক্ত কৰা হৈছিল।
  • প্ৰদেশখনত সাংবিধানিক যন্ত্ৰপাতি বিকল হ’লে ৰাজ্যপালে বদলিকৃত বিষয়ৰ প্ৰশাসনৰ দায়িত্বও ল’ব পাৰে ।

• হস্তক্ষেপত নিষেধাজ্ঞা:
  • ভাৰতৰ ৰাজ্যিক সচিব আৰু গৱৰ্ণৰ জেনেৰেলে সংৰক্ষিত বিষয়ৰ ক্ষেত্ৰত হস্তক্ষেপ কৰিব পাৰিছিল আনহাতে বদলি কৰা বিষয়ৰ ক্ষেত্ৰত তেওঁলোকৰ হস্তক্ষেপৰ পৰিসৰ সীমিত আছিল।
• বিধানসভাত সংস্কাৰ:
  • প্ৰাদেশিক বিধান পৰিষদসমূহ আৰু অধিক সম্প্ৰসাৰণ কৰা হ’ল আৰু ৭০% সদস্য নিৰ্বাচিত হ’বলগীয়া হ’ল।
  • সাম্প্ৰদায়িক আৰু শ্ৰেণী ভোটাৰৰ ব্যৱস্থাটো আৰু অধিক সুদৃঢ় কৰা হ’ল।
  • মহিলাসকলকো ভোটাধিকাৰ দিয়া হৈছিল।
  • বিধান পৰিষদসমূহে বাজেট নাকচ কৰিব পাৰে যদিও ৰাজ্যপালে বাজেট পুনৰুদ্ধাৰ কৰিব পাৰে, প্ৰয়োজন হ’লে।
  • বিধায়কসকলে বাক স্বাধীনতা উপভোগ কৰিছিল।
• ৰাজ্যপালৰ ক্ষমতা:
  • ৰাজ্যপালে বিশেষ বুলি ভবা যিকোনো ভিত্তিত মন্ত্ৰীসকলক বাতিল কৰিব পাৰে। লগতে বিত্তীয় ক্ষেত্ৰতো তেওঁ সম্পূৰ্ণ নিয়ন্ত্ৰণ ৰাখিছিল।
  • বিধান পৰিষদসমূহে আইন প্ৰণয়নৰ সূচনা কৰিব পাৰিছিল যদিও ৰাজ্যপালৰ সন্মতিৰ প্ৰয়োজন আছিল।
  • ৰাজ্যপালে বিধেয়কক ভেটো দি অধ্যাদেশ জাৰি কৰিব পাৰিব।

আইনখনৰ তাৎপৰ্য

• ভাৰতীয়ৰ মাজত জাগৰণঃ ভাৰতীয়সকলে প্ৰশাসনৰ বিষয়ে গোপন তথ্য লাভ কৰিছিল আৰু নিজৰ কৰ্তব্যৰ প্ৰতি সচেতন হৈছিল।
  • ইয়াৰ ফলত ভাৰতীয়সকলৰ মাজত জাতীয়তাবাদ আৰু জাগৰণৰ ভাৱ জগাই তুলিছিল আৰু তেওঁলোকে স্বৰাজৰ লক্ষ্যত উপনীত হোৱাৰ দিশত আগবাঢ়িছিল।
• ভোটাধিকাৰ সম্প্ৰসাৰণঃ ভাৰতত নিৰ্বাচনী ক্ষেত্ৰসমূহ সম্প্ৰসাৰিত হ’ল আৰু মানুহে ভোটদানৰ গুৰুত্ব বুজিবলৈ ধৰিলে।
• প্ৰদেশত স্বশাসনঃ এই ​​আইনৰ ফলত ভাৰতত প্ৰাদেশিক স্বশাসনৰ অস্তিত্বৰ সৃষ্টি হয় ।
  • এই আইনখনে জনসাধাৰণক প্ৰশাসনৰ ক্ষমতা প্ৰদান কৰিছিল আৰু চৰকাৰৰ পৰা প্ৰশাসনিক হেঁচা বহু পৰিমাণে হ্ৰাস পাইছিল।
  • ই ভাৰতীয়সকলক প্ৰাদেশিক প্ৰশাসনত দায়িত্ব পালন কৰিবলৈ প্ৰস্তুত কৰিছিল ।

আইনখনৰ অসুবিধাসমূহ

• দায়িত্বহীন কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰঃ সৰ্বভাৰতীয় পৰ্যায়ত কোনো দায়িত্বশীল চৰকাৰৰ কথা এই আইনত কল্পনা কৰা হোৱা নাছিল।
• সাম্প্ৰদায়িকতাবাদৰ প্ৰসাৰ: ত্ৰুটিপূৰ্ণ নিৰ্বাচনী ব্যৱস্থা আৰু সীমিত ফ্ৰেঞ্চাইজিয়ে জনপ্ৰিয়তা লাভ কৰাত ব্যৰ্থ হয়। ই এক সুকীয়া নিৰ্বাচনী ব্যৱস্থাত সাম্প্ৰদায়িকতাৰ ভাৱনাক প্ৰসাৰিত কৰিছিল।
• সীমিত ভোটাৰৰ সম্প্ৰসাৰণঃ কেন্দ্ৰীয় বিধায়িনী দলৰ বাবে ভোটাৰৰ সংখ্যা প্ৰায় ডেৰ লাখলৈ বৃদ্ধি কৰা হৈছিল, আনহাতে ভাৰতৰ জনসংখ্যা আছিল প্ৰায় ২৬ কোটি, এটা অনুমান অনুসৰি।
• প্ৰশাসনিক নিয়ন্ত্ৰণৰ অভাৱ: কেন্দ্ৰত ভাইচৰয় আৰু তেওঁৰ কাৰ্যবাহী পৰিষদৰ ওপৰত বিধায়িনী দলৰ কোনো নিয়ন্ত্ৰণ নাছিল।
  • বিত্ত আৰু আমোলাৰ ওপৰত প্ৰাদেশিক মন্ত্ৰীসকলৰ কোনো নিয়ন্ত্ৰণ নাছিল ; ইয়াৰ ফলত দুয়োৰে মাজত অহৰহ ঘৰ্ষণ হ’ব।
  • গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয়তো মন্ত্ৰীসকলৰ পৰামৰ্শ লোৱা হোৱা নাছিল আৰু ৰাজ্যপালে বিশেষ বুলি ভবা যিকোনো বিষয়ত ৰাজ্যপালে তেওঁলোকক বাতিল কৰিব পাৰিছিল।
  • ৰাজ্যপালে নিষিদ্ধ ক্ষমতা ভোগ কৰিছিল, তেওঁ নিজৰ পৰিষদ আৰু মন্ত্ৰীসকলৰ সিদ্ধান্তৰ বিৰুদ্ধেও সিদ্ধান্ত ল’ব পাৰিছিল।
    • প্ৰশাসনৰ লগত জড়িত প্ৰায় সকলো গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয় ৰাজ্যপালৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল আছিল।
• বিষয়ৰ অনুপযুক্ত বিভাজনঃ কেন্দ্ৰত বিষয় বিভাজন সন্তোষজনক নাছিল।
  • কেন্দ্ৰীয় বিধায়িনী দলক অতি কম ক্ষমতা দিয়া হৈছিল আৰু বিত্তৰ ওপৰত কোনো নিয়ন্ত্ৰণ নাছিল।
  • প্ৰদেশৰ পৰ্যায়ত বিষয় বিভাজন আৰু দুটা অংশৰ সমান্তৰাল প্ৰশাসন অযুক্তিকৰ আছিল আৰু সেয়েহে অকাৰ্যকৰী আছিল।
    • জলসিঞ্চন, বিত্ত, আৰক্ষী, প্ৰেছ আৰু ন্যায়ৰ দৰে বিষয়বোৰ ‘সংৰক্ষিত’ আছিল।

আইনখনৰ ফলাফল

• জনসাধাৰণৰ প্ৰতিক্ৰিয়াঃ ১৯১৮ চনৰ আগষ্ট মাহত হাছান ইমামৰ সভাপতিত্বত বম্বেত অনুষ্ঠিত হোৱা বিশেষ অধিবেশনত কংগ্ৰেছে সংস্কাৰক “হতাশাজনক” আৰু “অসন্তুষ্টিজনক” বুলি ঘোষণা কৰে আৰু ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে ফলপ্ৰসূ আত্মশাসনৰ দাবী জনায়।
  • মণ্টফোৰ্ড সংস্কাৰক বাল গংগাধৰ তিলকে “অযোগ্য আৰু হতাশাজনক – সূৰ্য্যবিহীন ভোৰ” বুলি অভিহিত কৰিছিল ।
  • এনি বেছাণ্টে সংস্কাৰসমূহক “ইংলেণ্ডে আগবঢ়োৱা আৰু ভাৰতে গ্ৰহণ কৰাৰ অযোগ্য” বুলি বিবেচনা কৰিছিল।
  • সুৰেন্দ্ৰনাথ বেনাৰ্জীৰ নেতৃত্বত প্ৰবীণ কংগ্ৰেছ নেতাসকলে চৰকাৰী প্ৰস্তাৱ গ্ৰহণ কৰাৰ পক্ষত আছিল।
• ক্ষমতাৰ সংগ্ৰামক উৎসাহিত কৰিছিলঃ এই আইনখনে ভাৰতীয় আৰু ব্ৰিটিছ উভয়ৰে ক্ষমতাৰ সংগ্ৰামক উৎসাহিত কৰিছিল।
  • ফলত বৃহৎ সংখ্যক সাম্প্ৰদায়িক দাঙ্গা সংঘটিত হয় যি ১৯২২ চনৰ পৰা ১৯২৭ চনলৈকে বৃদ্ধি পাই থাকিল।
  • ১৯২৩ চনত প্ৰতিষ্ঠা হোৱা স্বৰাজ পাৰ্টিয়ে নিৰ্বাচনত মাদ্ৰাজৰ বাহিৰেও যথেষ্ট সংখ্যক আসন লাভ কৰিছিল।
    • আনহাতে বম্বে আৰু মধ্য প্ৰদেশত মন্ত্ৰীসকলৰ দৰমহাৰে অন্যান্য যোগানৰ সৰহভাগ বন্ধ কৰাত সফল হৈছিল।
    • এইদৰে দুয়োখন প্ৰদেশৰ ৰাজ্যপালসকলে ডায়াৰ্চি শাসন ব্যৱস্থা বিলুপ্ত কৰিবলৈ বাধ্য হৈছিল আৰু বদলি হোৱা প্ৰজাসকলক নিজৰ নিয়ন্ত্ৰণত লৈছিল।
• ৰ’লট আইন প্ৰণয়নঃ ভাৰতীয়ক সন্তুষ্ট কৰিবলৈ চেষ্টা কৰি থাকোঁতে ভাৰত চৰকাৰ দমনেৰে সাজু আছিল।
  • গোটেই যুদ্ধৰ সময়ছোৱাত জাতীয়তাবাদীসকলৰ দমন অব্যাহত আছিল। সন্ত্ৰাসবাদী আৰু বিপ্লৱীসকলক চিকাৰ কৰি ফাঁচী দি কাৰাগাৰত ভৰাই থোৱা হৈছিল।
    • মৌলানা আবুল কালাম আজাদৰ দৰে আন বহু জাতীয়তাবাদীকো কাৰাগাৰৰ আঁৰত ৰখা হৈছিল।
  • চৰকাৰে এতিয়া চৰকাৰী সংস্কাৰত সন্তুষ্ট হ’বলৈ অস্বীকাৰ কৰা সেই জাতীয়তাবাদীসকলক দমন কৰিব পৰাকৈ আইনৰ শাসনৰ গ্ৰহণযোগ্য নীতিৰ বিৰুদ্ধে যোৱা অধিক সুদূৰপ্ৰসাৰী ক্ষমতাৰে নিজকে সজ্জিত কৰাৰ সিদ্ধান্ত ল’লে।
  • ১৯১৯ চনৰ মাৰ্চ মাহত ই ৰ’লেট আইন গৃহীত কৰে যদিও কেন্দ্ৰীয় বিধান পৰিষদৰ প্ৰতিজন ভাৰতীয় সদস্যই ইয়াৰ বিৰোধিতা কৰিছিল।
    • এই আইনখনে চৰকাৰক কোনো ব্যক্তিক বিচাৰ আৰু দোষী সাব্যস্ত নোহোৱাকৈ আদালতত বন্দী কৰিবলৈ কৰ্তৃত্ব প্ৰদান কৰিছিল।
    • এই আইনখনে চৰকাৰক ব্ৰিটেইনত নাগৰিক স্বাধীনতাৰ ভেটি হিচাপে পৰিগণিত হোৱা হাবিয়াছ কৰ্পাছৰ অধিকাৰ স্থগিত ৰাখিবলৈ সক্ষম কৰি তুলিছিল।